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谁来叫停药监局的“监管大戏”  

2012-04-10 01:31:04|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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如果你不知道什么叫翻手为云覆手为雨,就看看下面这个例子:

据《经济参考报》报道,2月29日和3月5日,国家食品药品监督管理局先后通报检出铅、砷超标的13家“不合格”螺旋藻生产企业和内容物欺诈的8家鱼油生产企业名单。3月30日凌晨,国家食药监局又公布“最新”抽检结果,原先“黑名单”上的13家“不合格”螺旋藻生产企业仅剩1家产品不合格,而原先8家内容物欺诈的鱼油产品变为3个为假冒产品、其余产品检查结果未予公布。

一个月的时间内,官方两次检测结果截然相反。据称是因为有一些涉事企业进行了公关。但产品还是那个产品,结果为什么变了呢?据媒体调查是复检时相关标准“被放宽”,从第一次铅含量0.5m g/kg的标准,变更为2.0m g/kg的标准。尽管药监局有关人员进行了辩白,但要说两次大相径庭的检测,都符合标准,这不是把天下人当傻子么?

如此“说你行你就行,不行也行;说你不行就不行,行也不行”的生动演绎,俨然是一场监管大戏,情节如何演变,完全取决于“导演”心情。“导演”的权力无边,保健食品检测机构的资质认定、检测项目、检验标准和技术方法等全部由他一人“说了算”,所谓的客观公正,当然就大值得怀疑。

见惯了很多食品在分段监管状态下,一旦出问题很多部门相互推诿,有人曾寄希望让一个部门统筹监管,但药监局如今亲身说法——当一个部门大权在握时,也容易干起监守自盗的勾当。保健品市场如今鱼龙混杂的状态,是有力证明;药监部门近年来陆续多位高官落马,也是证明。

保健品的“重审批轻监管”的模式,当然有很多值得改进的地方,比如可以效仿美国FDA,重点负责事后监督产品的安全,事前只要企业能提供原料对人体无害的证明,且做到包装和宣传规范就能上市。尽量减少公权部门的审批权限,也就能尽量减少权力寻租空间。

 但是,必须承认的是,天下本没有完美无缺的监管模式,即便是只承担事后安全监管,权力部门如果不受监督,依然可以寻租。因而,当前更需要解决的问题,还是对监管部门的监管问题。监管不是演戏,要的是实效,而不是情节跌宕起伏。药监局如此疑点重重的“监管大戏”,如果也能畅行无阻,不用承担什么责任的话,这让纳税人情何以堪?

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